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华中师范大学:狠抓廉政风险防范管理

编辑: 编辑: 发布时间:2012-11-08
  

  近年来,华中师范大学以探索实施廉政风险防范管理为抓手,不断加强党风廉政建设和反腐败工作,取得了初步成效。

  

  以“找”为根本,夯实廉政风险防范的工作基础 

  

  学校通过校党委中心组扩大会议、全校中层干部大会、党风廉政建设研讨会等形式组织各级干部加强学习,消除查找风险点就是公开“腐败点”、会影响自身的“政治前途”、会“受人非议”等思想误区,使有效查找风险点、积极防范风险、自觉清廉从政的意识深入人心。

  学校将廉政风险定义为党员干部在实行公务或日常生活中发生腐败行为的可能性,从环境风险、制度风险、权力风险、管理风险、人员素质风险、政策风险、岗位风险等7个方面查找风险点,保证工作的全覆盖。坚持既查找共性、原则性、普遍性风险点,又查找个性、针对性、特殊性的风险点,既结合岗位、职责、职权查找风险点;又联系个人品行、修养、道德查找风险点,增强其科学性。把“上级为下级找、下级为上级找、单位之间岗位之间相互找”作为风险查找的基本程序,从而建立起科学有效的风险辨别机制。

  学校将流程管理、质量管理和风险管理理论应用于反腐倡廉工作实际,针对不同级别的风险制定出具体的防范管理措施和考核修正办法。根据工作性质,将62个二级单位分为机关、直属单位、院(系)三大块,分别查找风险点,制定对应的防范措施。如在院(系)内部,将重大事项决策、印章管理、公务接待、图书设备采购、学籍管理等重点环节作为高风险点加以监督和管理。

  

  以“防”为关键,构筑廉政风险的制度防线 

  

  学校将廉政风险防范列入学校年度工作计划和各单位年终目标管理考核体系,对全校各单位和全体管理干部明确提出廉政风险防范的目标责任。每年下半年,学校党风廉政建设领导小组对各单位廉政风险防范工作进行检查评估,通过严格的考核,确保廉政风险防范管理的实施效果。

  学校以界定工作职责为基础,从梳理工作流程入手,绘制每一项工作的流程图,认真分析工作流程上的各个节点是否存在廉政风险和监管风险。在从中找出两个风险可能存在的部位和环节后,根据流程管理的原理,适当延长或有意掐断管理流程。譬如,在大宗物资设备采购招标过程中,坚持“程序公开、专家把关、集体决策、多方监督”的工作思路,纪委和设备部门全程介入招标过程,但不参与决策,从而加强了监督,有效地防范了可能带来的腐败风险。

  充分发挥纪委、审计处、校工会等在廉政风险防范中的重要作用,成立由校内专家学者组成的咨询委员会,学校重要事项都要经过咨询委员会讨论后,再提交党委常委会和校长办公会进行决策。2009年,学校有两项大的改革因咨询委员会没有通过而暂缓实施。针对重要干部任用上可能存在的风险,2007年以来,学校坚持副处以上干部以公开竞争、差额票决的方式选拔,避免了“议行合一”,确保了选人用人的公平、公正、科学。

  

   以“控”为核心,形成廉政风险的监控体系 

  

  学校制定了《廉政风险防范实施方案》,明确提出风险点、责任人、防控措施,形成廉政风险信息库,根据风险所处环节的特点,定期对高风险点进行监控。近两年撰写信访调查报告和监察建议30多份,内容涉及科研经费管理、班子建设、机构设置、艺术体育招生考试等多个方面,为学校领导决策和有关部门、单位改进工作提供了有价值的参考,从而及早控制和化解各类风险。譬如,在每年各类招生考试前后,学校着重对负责组织招生考试的机关部(处)、院(系)以及重点岗位、重点人员实施全程、实时监察,确保“阳光招生”。

  学校出台了《华中师范大学管理干部实行问责制的暂行办法》,建立网络举报信箱,拓宽信访举报渠道,对各类违规行为及时进行问责,做到“没有问题早防范,有了问题早发现,一般问题早纠正,严重问题早查处”。近两年,有两个单位因职工出现违纪情况在目标考核中被一票否决,单位主要负责人评先评优资格被取消。

  学校将廉政风险防范纳入学校机关作风与效能建设之中,聘请了由管理干部、基层教职工代表、民主党派代表、退休老同志等组成的监督员队伍,随时通过走访、座谈、问卷调查、征求意见等多种形式对机关管理干部的作风与效能以及廉政情况进行检查、研判,促进各单位和个人廉政风险防范工作日常化和经常化。

来源:浙江金沙4166官网登录纪委监察

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