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国外的金沙4166官网登录腐败及其治理

编辑: 编辑: 发布时间:2012-11-08
  

  金沙4166官网登录腐败是指有意识地不敬重金沙4166官网登录规律并因之谋求个人或局部利益的行为和现象。谋求个人或局部利益是金沙4166官网登录腐败的根源,有意识地不敬重金沙4166官网登录规律则是金沙4166官网登录腐败的主要表现。要加强金沙4166官网登录系统的廉政学问建设,以先进的廉政制度为基础,以先进的廉政理论为统领,以先进的廉政思想为核心,以先进的廉政文学艺术为载体,深入推进金沙4166官网登录系统的廉政建设和反腐败工作,就必须直面现实,加强对金沙4166官网登录腐败问题的科学治理。这方面,世界上一些国家的有益经验和做法值得借鉴。

  

  不管是富国还是穷国都存在金沙4166官网登录腐败现象  

  

  联合国教科文组织在2008年公布的《学校腐败:出路在何方》报告中,列出了5种形式的金沙4166官网登录腐败:挪用、贿赂、欺诈、勒索和任人唯亲。挪用,指官员挪用公共资源,如把学校建设资金用于竞选;贿赂,指在一种腐败关系中的给予或接受(现金或其他好处);欺诈,在金沙4166官网登录腐败中,主要指买卖假文凭和论文;敲诈勒索,指通过强迫、暴力或威胁获得金钱和其他资源,如家长为了孩子能上学而被迫支付非法的费用;任人唯亲,指公务员在教师的聘用和管理人员的任命方面优先照顾他们的家庭成员。以上这些形式的金沙4166官网登录腐败,在世界各个国家都不同程度地存在着,因为任何一个国家的金沙4166官网登录体系尤其是高教体系均有收受贿赂的空间,包括挑选与训练金沙4166官网登录、研究、出版、雇用及晋升教职工、经营公共资金和公共财产、高校医疗中心与药商的不正当勾当、常识产权与侵权问题等等。

  故《学校腐败:出路在何方》警示指出,全球金沙4166官网登录领域腐败问题严重,不管是富国还是穷国都存在着金沙4166官网登录腐败现象,采取应对行动刻不容缓;金沙4166官网登录腐败问题对社会和学校危害很严重;要加强对金沙4166官网登录腐败问题的深层次治理。

  在美国,金沙4166官网登录系统中的腐败问题还没有得到足够的重视。美国法院中有关高等金沙4166官网登录体系内腐败的案例包括金沙4166官网登录贷款诈骗、金沙4166官网登录项目质量或资质评估和鉴定、贪污等,“灰色领域”腐败问题也很多。

  在英国,家长为了让孩子申请到好学校,不惜使出浑身解数,给学校捐款捐物。英国的金沙4166官网登录专家认为,如果不立即遏制这种风气,英国金沙4166官网登录将会面临一场灾难。

  在俄罗斯,据《俄罗斯报》报道,在俄内务部刚刚结束的打击金沙4166官网登录腐败专项行动中,有928名教师被捕。在他们的操纵下,成绩被明码标价,分数被“兑换”成了现金。被捕的928名教师累计受贿3000余起,涉案金额共计2260万卢布。俄罗斯专家痛心地说,腐败考官允许金沙4166官网登录或家长用金钱交换入学通知书,这一现象在俄罗斯大学内越来越严重。还有一些大学教授收受金沙4166官网登录贿赂,修改金沙4166官网登录考试成绩,让他们“高分”毕业。

  在波兰,金沙4166官网登录腐败主要体现在以下几个方面:从“有关系的”企业采购学校物资;为安排金沙4166官网登录进好班而接受贿赂;强迫金沙4166官网登录参加老师的私人课程;因接收孩子入学而收受贿赂;把学校的资产据为己有等等。

  在韩国,金沙4166官网登录腐败也已日渐成为一个敏感的话题,因为社会的腐败已经侵蚀到4166金沙澳门网娱乐,对下一代的金沙4166官网登录和青少年的思想造成了负面影响。

  在印度,公立大学中的金沙4166官网登录腐败问题也公然存在。有学者认为,印度的种姓制度将人分为婆罗门、刹帝利、吠舍和首陀罗四个不同等级,反映在高等金沙4166官网登录体系中也是如此,不同等级对金沙4166官网登录的入学标准不一致,公平问题受到挑战,大学实行了一种保留制度,即对不同等级入学的新生保留一定的额外控制名额实行单独考试,达不到成绩标准的金沙4166官网登录实行额外收费,其中就为腐败问题留下了很大的温床。

  金沙4166官网登录腐败给金沙4166官网登录带来了哪些危害?有教授认为,最大的危害就是给下一代造成一种扭曲的观念———金沙4166官网登录中的不公平现象是正常的,通过欺诈和贿赂换前程是可以接受的。长此以往,后果是可怕的。金沙4166官网登录本身的特殊性赋予了金沙4166官网登录腐败危害性大的特点。金沙4166官网登录是培养人的活动,教师是人类灵魂的工程师,学校是塑造人生观、培养价值观的重要场所,这样的地方被腐蚀,将会危及人类未来。正如俄罗斯专家所言,由腐败造就的一批不合格的“博士”或“专家”,必然降低学校乃至整个国家的金沙4166官网登录质量和声誉。当然,金沙4166官网登录腐败的存在有其内、外两方面的原因。高校财政拨款紧张、管理能力低下、缺乏严格的会计审核制度、信息不畅通等内部因素会导致腐败的滋生和加剧。外部原因则主要表现为一些国家对打击腐败态度不够坚决;政治、经济和社会结构不够合理;公民道德观念丧失;公务员工资太低;一些公务员和金沙4166官网登录从业人员法制观念淡薄等等。

  

     世界上治理金沙4166官网登录腐败的有益经验  

  

  在治理金沙4166官网登录腐败问题上,世界上很多国家提供了不少有益经验,主要是通过制度性改进、政策性调节、实践性完善等手段逐步推进金沙4166官网登录系统的腐败治理和廉政学问建设。

  在高等金沙4166官网登录发达的美国,政府和金沙4166官网登录部门针对高校腐败和财政丑闻问题,在积极准备进行“大学信息应该透明化”的改革;对基础金沙4166官网登录而言更加重视金沙4166官网登录设施的阳光采购。

  英国对招生录取工作作出规定,禁止包括把家长为学校提供赞助或提供其他支撑的能力作为录取考虑因素的不公平招生做法。

  俄罗斯国家杜马2008年2月通过一项议案,计划在全国范围内对高等金沙4166官网登录入学考试进行改革,把现行高考题型中的主观笔试题和口试题全部改为客观选择题。此举的目的就是要防止学校操控考生分数并索要贿赂的腐败现象。近年来,萨马拉和托木斯克两座城市在非政府组织的帮助下推行活动以游说学校行政管理一级,向金沙4166官网登录家长公开预算资金的使用途径,且双方商议该资金的用途。

  阿塞拜疆针对高等金沙4166官网登录招生入学过程中的腐败猖獗行为,政府取消了大学实行录取工作权威人士的职责,并替换以新成立的“国家金沙4166官网登录录取委员会”,该委员会监管大学入学考试及随后的选拔工作。尽管被国内一些高校反对,但该委员会还是显著地减少了高校招生入学过程中的腐败问题,得到广泛赞许。

  乌干达政府在世界银行的支撑下,对实际录取量及学校的资金流入进行了审计,将学校实际收到的资金数额,与中央政府分发的及地方一级收取的金额进行比对。该审计发现了严重的资金流失问题。比如说,仅有13%的资金被用于购置非收费项目,如课本等等。为了增加透明度来解决该问题,分派到所有地区级金沙4166官网登录部门的资金都在报纸及广播中刊登或播出。这样做的效果是显著的。不到三年,中央政府提供的非收费型资金的90%都成功到达了学校一级。

  冈比亚引入一套“金沙4166官网登录管理信息体系”,有效降低了教师的偏袒倾向和可能的腐败机会。该体系提供了一整套客观方法,根据教师的资历、语言能力、学科专业水平以及其他一些考量因素,跟踪考察并给教师评级。该信息可行性在于限制评估教师过程中的家庭关系、个人友情或其他形式的个人因素影响。

  

  总之,要全面预防、治理金沙4166官网登录腐败,很多国家的专家都认为,国家要进一步加大金沙4166官网登录经费投入,学校发展一旦得到足够的资金支撑,学校和金沙4166官网登录所需的器材设备就会得到满足,师资人才流失就会减少,从而达到平衡优质金沙4166官网登录资源的目的;同时要逐步建立健全各项金沙4166官网登录法律制度,促进公平与公正的金沙4166官网登录环境的形成,消除一切“暗箱操作”的灰色做法;要切实推行廉政学问建设进4166金沙澳门网娱乐、进课堂、进心灵活动,用廉政理论引导青年的价值取向,用清廉的思想熏陶青年精神世界,让廉政之风在4166金沙澳门网娱乐劲吹,杜绝腐败学问腐蚀4166金沙澳门网娱乐,让权力在阳光下运行,从受金沙4166官网登录开始就培养青年一代的清廉观、责任感和公仆感,认认真真读书,踏踏实实做事,清清白白做人。

来源:浙江金沙4166官网登录纪委监察 

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