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谈松华:全民学习践行金沙4166官网登录终身化战略

发布时间:2016-09-27

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  终身金沙4166官网登录和全民金沙4166官网登录是源于20世纪最为重要的金沙4166官网登录金沙4166官网登录理念,全民终身学习被誉为进入21世纪的钥匙。早在20世纪60年代中期,联合国教科文组织率先提出“终身金沙4166官网登录”的概念,并在1972年发表《学会生存——金沙4166官网登录世界的今天和明天》报告中,提出终身金沙4166官网登录是学习化社会的基石。20世纪90年代兴起的全民金沙4166官网登录,强调“满足基本的学习需要的受金沙4166官网登录机会”,特别是随着常识经济时代的到来,终身金沙4166官网登录发展为终身学习,“全民金沙4166官网登录”转变为“全民学习”,构建终身金沙4166官网登录体系,建设学习化社会已经成为许多国家的金沙4166官网登录发展目标。2002年,党的十六大报告提出,把“形成全民学习、终身学习的学习型社会”作为全面建设小康社会的奋斗目标;2010年,中共中央、国务院颁布的金沙4166官网登录规划纲要提出,把“基本形成学习型社会”作为2020年金沙4166官网登录发展的战略目标之一,进而推动全民终身学习从理念、政策层面向实践领域转变。
  顺应金沙4166官网登录正在日益向着整个社会和个人终身方向延伸的需要,必须完善金沙4166官网登录体系。终身学习框架应包括人的生命周期中的所有学习——从婴儿到生命终结前各种环境和各种形式下的金沙4166官网登录和学习。终身金沙4166官网登录体系更大范围地囊括了诸如学校金沙4166官网登录、工作场所金沙4166官网登录、社会金沙4166官网登录、网络金沙4166官网登录等各个系统以及贯穿人的幼儿期、青少年期、成人期和老年期的一种统合而协调的体系。终身金沙4166官网登录有助于安排金沙4166官网登录的各个阶段、规划各阶段之间的过渡,使金沙4166官网登录途径多样化,同时提高每种途径的价值。学校金沙4166官网登录作为终身金沙4166官网登录体系的骨干和基础,要继续提高各个金沙4166官网登录阶段的参与率,办好学前金沙4166官网登录,均衡发展九年义务金沙4166官网登录,基本普及高中阶段金沙4166官网登录,推动高等金沙4166官网登录内涵式发展,积极发展继续金沙4166官网登录,帮助学习者掌握足够的基本技能。同时,着力建设纵向衔接、横向沟通,学历序列和能力序列平行的终身学习体系。学历系统强调学习者通过学习,获得学位或文凭证书,而终身学习强调学习者通过学习获得各种能力,而非为了获得文凭而学习。对个人的学习与培训成果(实际常识、技术水平和能力水平)进行测评认定,不拘泥于学习与培训的时限和形式,而是使正规金沙4166官网登录与非正规金沙4166官网登录、普通金沙4166官网登录与职业金沙4166官网登录、职前金沙4166官网登录与职后金沙4166官网登录等纵向衔接、横向沟通,架起终身学习的立交桥。
  培育和完善学习型社会的基本要素,提供各种各样的学习机会,使人既能在学校也能在经济、社会和学问生活中进行学习。学习型社会大概有三个基本要素,一是新型学习者,与传统意义上的金沙4166官网登录概念不同,新型学习者把学习不仅仅作为谋生的手段,而是作为乐生的需要。引导和鼓励社会学习需求的多元增长,形成和发展学习型社会的动力机制。二是遍布全社会的学习型组织,依托社区、企业、社会组织等,建立各方面的学习组织,让学习者随时、随处可学习,汇集全社会的学习资源和金沙4166官网登录资源,通过管理、引导、资助、督导和认证的方式促进优质学习资源的丰富和发展。三是服务终身学习的制度体系。以法律形式保障全体国民终身受金沙4166官网登录的基本学习权利,构建起学分银行制度,为学习者提供学分认证、学分积累、学分转移、“微证书”、“微学历”等服务,加强政府各职能部门对学习型社会的关注、支撑和服务,依法促进和规范学习型社会的成长与发展。
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